Памяти Кржижановского, Глеба Максимилиановича. Создание плана ГОЭЛРО

«Через 10 (20?) лет сделаем Россию «электрической», ─ мечтал Ленин в 1920 году, когда в стране не было ни экономики, ни промышленности, ни хлеба. «Кремлевский мечтатель», впавший в «утопию электрификации», напишет английский фантаст Герберт Уэльс по возвращении домой после встречи с Лениным 6 октября 1920 года. Своему очерку о путешествии по России он даст название «Россия во мгле».

Однако мечты сбылись. За следующие 15 лет выработка электроэнергии выросла в 52 раза. А в 1947 году, после самой страшной и разрушительной войны в истории человечества, Великой Отечественной, по этому показателю Советский Союз вышел на первое место в Европе и второе в мире. Успех плана ГОЭЛРО, благодаря реализации которого удалось достичь таких впечатляющих результатов, тщетно пытались повторить в США, Англии, Франции, других странах. Но западные разработчики не учли главного: ГОЭЛРО был изначально построен для социалистического развития страны, он подразумевал свободный от эксплуатации труд. Воплотить ленинские мечты в жизнь можно было только после того, как власть в стране взяло рабочее правительство - диктатура пролетариата. Сегодня этот успех удалось повторить уже в новых условиях народу Китая, сплоченному вокруг коммунистической партии и правительства, взявших на вооружение основные принципы разработки и реализации плана ГОЭЛРО.

Итогом первых ленинских инициатив в области народного хозяйства стала известная работа Владимира Ильича «Набросок плана научно-технических работ» (апрель 1918 г.). В плане, как отмечал Ленин, особое внимание должно было быть обращено «…на электрификацию промышленности и транспорта и применение электричества к земледелию; использование непервоклассных сортов топлива (торф, уголь) для получения электрической энергии с наименьшими затратами на добычу и перевоз горючего; водные силы и ветряные двигатели вообще и в применении к земледелию». При этом он предложил дать поручение Академии наук создать ряд комиссий для составления плана реорганизации промышленности и экономического подъема России на основе внедрения электрификации.

Главным советником вождя в вопросах преобразования экономики страны на базе электрификации был его давний товарищ по партии известный электротехник-ученый, будущий первый председатель Госплана СССР Г.М. Кржижановский. Именно к нему в январе 1920 года обращается Ленин с историческим письмом, предопределившим составление программы ГОЭЛРО. «…Примерно в 10 (5?) лет, – говорилось в письме, – построим 20–30 (30–50?) станций, чтобы всю страну усеять центрами на 400 (или 200, если не осилим больше) верст радиусом; на торфе, на воде, на сланце, на нефти (примерно перебрать Россию всю с грубым приближением). Начнем сейчас закупку необходимых машин и моделей. Через 10 (20?) лет сделаем Россию «электрической».

В ответ на письмо Кржижановский в течение недели написал брошюру «Основные задачи электрификации России», которая сразу же была издана. В ней развивались основные положения программы электрификации страны.

Всего через десять дней после ленинского письма, 2 февраля 1920 года, в Москве открылась I сессия ВЦИК VII созыва. В своем докладе В.И. Ленин в ясных и доходчивых выражениях разъяснил делегатам значение электрификации в переводе экономики страны на уровень современной техники. Сессия ВЦИК приняла Постановление «Об электрификации России», в котором Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) совместно с Народным комиссариатом земледелия было предложено разработать план электрификации России.

Положение о Комиссии ГОЭЛРО было утверждено 24 февраля 1920 года Советом рабоче-крестьянской обороны и подписано Лениным. Комиссия была сформирована в составе 19 человек. Помимо этого, были созданы региональные комиссии по электрификации Северного, Центрально-промышленного, Южного, Приволжского, Уральского, Кавказского, Западно-Сибирского и Туркестанского районов.

В качестве руководителя всех работ по составлению плана электрификации Ленин рекомендовал Кржижановского, который показал себя специалистом, способным решать не только чисто энергетические, но и программно-стратегические и плановые вопросы развития экономики в целом. И он не ошибся в своем выборе.

Всего к работе над планом ГОЭЛРО Кржижановским было привлечено более 240 специалистов, из которых 90 работали на постоянной основе. Среди них А.В. Винтер, И.Г. Александров, Г.О. Графтио, Р.Э. Классон, К.А. Круг, А.А. Горев, Л.К. Рамзин, Б.И. Угримов, М.А. Шателен, Б.А. Флоренский – хрестоматийные фамилии-символы, не требующие комментариев, цвет русской электро-, тепло- и гидротехнической школ.

Кржижановским был разработан поэтапный график составления плана, а перед каждым из участников поставлена персональная задача и определены сроки ее выполнения. Отчеты о проделанной работе заслушивались на еженедельных заседаниях, проходивших только под его председательством. После обмена мнениями принимались коллегиальные решения. Принципиальные различия в точках зрения снимались на этапе предварительных консультаций. Текущие вопросы решались на оперативных летучках. В целях информирования общественности о ходе работы издавались Бюллетени Комиссии ГОЭЛРО.

В случае несогласия со своей точкой зрения Г.М. Кржижановский занимал принципиальную и твердую позицию. Он сумел доказать нереальность двухмесячного срока подготовки программы, на котором настаивал В.И. Ленин. В результате было намечено завершить все работы к концу 1920 года. Кржижановский добился от руководства страны решения таких важных организационно-хозяйственных вопросов, как предоставление рабочих помещений, обеспечение транспортом и связью, выделение полиграфических мощностей, прикрепление членов комиссии к специальной системе продовольственного снабжения.

Комиссия ГОЭЛРО работала с февраля по декабрь 1920 года. За это время состоялось 67 заседаний, из них 42 пленарных. На всех заседаниях председательствовал Г.М. Кржижановский. Он регулярно информировал членов Комиссии о своих беседах с В.И. Лениным. Высказанные им положения в этих беседах определяли основное направление плана электрификации, как единого общегосударственного народнохозяйственного плана, решающего комплексно перспективы развития экономики и в то же время являющегося планом политическим, мобилизующим энергию народа на борьбу за перестройку страны на новой технической основе.

План ГОЭЛРО в полной мере отвечал этим требованиям. Он состоял из введения, пояснительной записки к карте электрификации России и общей описи материалов Комиссии ГОЭЛРО. Затем следовали с обоснованиями планы электрификации отдельных районов. Материалы плана занимали 650 страниц и печатались в пяти типографиях Москвы в течение 19 дней.

Программы регионального развития, занимающие по объему более двух третей текста плана ГОЭЛРО, начинались с анализа промышленно-экономического статуса района, его трудовых и природных ресурсов. Далее составлялась программа его развития на десятилетний период. В плане отмечалось, что «необходимо составлению плана электрификации предпосылать примерный производственный план для района на ближайшие 10 лет и лишь в связи с таковым наметить план электрификации». После этого на основе анализа топливных и водных ресурсов разрабатывались планы размещения электростанций и линий электропередачи с указанием сроков их сооружения, конкретного оборудования и стоимостных характеристик.

Введение к плану ГОЭЛРО имело следующие разделы: А. Электрификация и план государственного хозяйства; Б. Электрификация и топливоснабжение; В. Электрификация и водная энергия; Г. Электрификация и сельское хозяйство; Д. Электрификация и транспорт; Е. Электрификация и промышленность.        

Во «Введении» авторы отмечали важность задачи плана электрификации в развитии экономики страны.

В разделе «Электрификация и топливоснабжение» впервые был дан полный обзор топливно-энер­гетических ресурсов страны и намечались пути их рационального ис­пользования. Подробно рассматривались вопросы использования местных сортов углей, торфа и сланцев.

В разделе «Электрификация и водная энергия» давался обзор гидроэнергетических ресурсов страны и выявлялись объекты пер­воочередного гидростроительства. Была сформулирована идея комплексного использования гидроэнергетических ресурсов (судоходство, мелиорация, орошение засушливых земель и т. п.). Приводился перечень источников водной энергии Европейской части страны и крупных электростанций на реках Сибири. Общая мощность этих установок опре­делялась в 20,254 млн. л. сил.

В разделах электрификации отраслей народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское хозяйство) под­робно рассматривалась роль электрификации в восстановлении и техническом перевооружении этих отраслей. Намечались конкрет­ные планы их развития.

Пояснительная записка к карте электрифика­ции давала подробную характеристику перспектив развития энергетики отдельных районов страны и перечень намеченных к строительству электростанций.

Особое место в плане ГОЭЛРО занимала программа развития электроэнергетического хозяйства, которая состояла из двух частей. Программа «А» предусматривала план восстанов­ления и реконструкции довоенного электрохозяйства, а программа «Б» являлась планом строительства новых электростанций.

Для составления программы «А» Комиссия ГОЭЛРО провела учет всех электрических станций страны. Программа «Б» намечала сооружение 30 крупных районных тепловых и гидроэлектрических станций (в том числе 20 тепловых и 10 гидроэлектрических). Общая установленная мощность 30 электростанций намечалась в 1750 тыс. кВт и рабочая мощ­ность – 1425 тыс. кВт. Установленная мощность тепловых станций определялась в 1110 тыс. кВт, гидроэлектростанций – 640 тыс. кВт. На карте, приложенной к плану, показывалось расположение электростанций на территории страны.

Планом предусматривалось значительное опережение темпов ввода электроэнергетических мощностей по сравнению с темпами роста отраслей промышленности. Так, если общий рост промыш­ленной продукции за 10–15 лет намечался в 1,8–2 раза по срав­нению с довоенным уровнем, то мощность районных электростан­ций за этот же период должна была возрасти почти в 10 раз.

Таблица 1. Перечень электростанций по плану ГОЭЛРО

ВСЕГО: установленная мощность – 1750 тыс. кВт,  рабочая мощность – 1425 тыс. кВт.